മഹാത്മാഗാന്ധി ദേശീയ ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിക്ക് (MGNREGA) പകരമായി കൊണ്ടുവരുന്ന വിബി-ഗ്രാംഗ് (VB-GRAMG) നിയമം നടപ്പിലാക്കുന്നത് അടിയന്തരമായി നിർത്തിവെക്കണമെന്ന് എൻ.ആർ.ഇ.ജി.എ (NREGA) സംഘർഷ് മോർച്ച ആവശ്യപ്പെട്ടു.
തൊഴിലാളി പ്രതിനിധികളുമായോ പൊതുസമൂഹ സംഘടനകളുമായോ അർത്ഥവത്തായ യാതൊരുവിധ ചർച്ചകളും നടത്താതെയാണ് പുതിയ ഗ്രാമീണ തൊഴിൽ നിയമം നടപ്പാക്കുന്നതെന്ന് തൊഴിലാളി കൂട്ടായ്മ വ്യക്തമാക്കുന്നു.
നിയമത്തിന്റെ കരട് ചട്ടങ്ങൾ 2026 മേയ് 23-നാണ് പുറത്തുവിട്ടതെന്നും, ഇതിൽ നിർദ്ദേശങ്ങൾ സമർപ്പിക്കാനുള്ള അവസാന തീയതി ജൂൺ 21 ആണെന്നും എൻ.എസ്.എം (NSM) ആരോപിക്കുന്നു. എന്നാൽ ഇതിനിടയിൽ തന്നെ ജൂലൈ 1 മുതൽ നിയമം പ്രാബല്യത്തിൽ വരുമെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ചിരിക്കുകയാണ്.
സാങ്കേതികവിദ്യ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ഹാജർ സംവിധാനങ്ങൾ, കുറഞ്ഞ വേതന നിരക്കുകൾ, കുടിശ്ശികയുള്ള പേയ്മെന്റുകൾ, തൊഴിലവസരങ്ങൾ കുറയുന്നത് എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള ആശങ്കകൾ ഇപ്പോഴും പരിഹരിക്കപ്പെടാതെ കിടക്കുകയാണെന്ന് സംഘടന ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.
നിയമം നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് മുൻപായി, തികച്ചും സുതാര്യവും നീതിപൂർവ്വവുമായ ചർച്ചകളിലൂടെ കരട് ചട്ടങ്ങൾ പരിഷ്കരിക്കാൻ സംഘടന സർക്കാരിനോട് ആവശ്യപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്.
തൊഴിലാളി പ്രതിനിധികളുമായോ പൊതുസമൂഹ സംഘടനകളുമായോ മതിയായ കൂടിയാലോചനകൾ നടത്താതെയാണ് പുതിയ നിയമം നടപ്പാക്കുന്നതെന്ന് ആരോപിച്ചുകൊണ്ട്, 'വികസിത് ഭാരത് - ഗ്യാരണ്ടി ഫോർ റോസ്ഗാർ ആൻഡ് ആജീവിക മിഷൻ (ഗ്രാമീൺ) ആക്ട്' (VB-GRAMG) നടപ്പിലാക്കുന്നത് അടിയന്തരമായി നിർത്തിവെക്കണമെന്ന് എൻ.ആർ.ഇ.ജി.എ (NREGA) സംഘർഷ് മോർച്ച ആവശ്യപ്പെട്ടു.
മഹാത്മാഗാന്ധി ദേശീയ ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ് നിയമം (MGNREGA) 2025 ഡിസംബറിൽ റദ്ദാക്കുകയും, പകരം 'വികസിത് ഭാരത് - ഗ്യാരണ്ടി ഫോർ റോസ്ഗാർ ആൻഡ് ആജീവിക മിഷൻ (ഗ്രാമീൺ)' അഥവാ 'വിബി-ഗ്രാംജി' (VB-GRAMG) കൊണ്ടുവരികയും ചെയ്തിരുന്നു. 2026 ജൂലൈ 1 മുതൽ എം.ജി.എൻ.ആർ.ഇ.ജി.എ ഔദ്യോഗികമായി ഇല്ലാതാകുമെന്ന് കേന്ദ്ര സർക്കാർ വിജ്ഞാപനം പുറപ്പെടുവിച്ചിട്ടുമുണ്ട്.
2006-ൽ നിലവിൽ വന്ന എം.ജി.എൻ.ആർ.ഇ.ജി.എ, ഇന്ത്യയിലെ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ഗ്രാമീണ തൊഴിൽ പദ്ധതികളിൽ ഒന്നാണ്. എം.ജി.എൻ.ആർ.ഇ.ജി.എ, ഗ്രാമീണ ജീവനോപാധികൾ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് പ്രവർത്തിക്കുന്ന തൊഴിലാളി സംഘടനകൾ, ട്രേഡ് യൂണിയനുകൾ, സാമൂഹിക പ്രവർത്തകർ, സിവിൽ സൊസൈറ്റി കൂട്ടായ്മകൾ എന്നിവരുടെ ദേശീയ വേദിയാണ് എൻ.ആർ.ഇ.ജി.എ സംഘർഷ് മോർച്ച (NSM).
പുതിയ നിയമത്തിന് കീഴിലുള്ള ചട്ടങ്ങൾ രൂപീകരിക്കുന്നതിനും നടപ്പിലാക്കുന്നതിനും മുൻപായി തൊഴിലാളി സംഘടനകളുമായും പൊതുസമൂഹവുമായും സർക്കാർ തികച്ചും സുതാര്യവും നീതിപൂർവ്വവുമായ ചർച്ചകൾ നടത്തണമെന്ന് എൻ.എസ്.എം ആവശ്യപ്പെട്ടു.
ചർച്ചകളെക്കുറിച്ചുള്ള ആശങ്കകൾ
പുതിയ നിയമം കൊണ്ടുവന്ന രീതിയെയും അത് നടപ്പിലാക്കുന്നതിനെയും എൻ.എസ്.എം ശക്തമായി എതിർത്തു. തൊഴിലുറപ്പ് തൊഴിലാളികളുമായോ സിവിൽ സൊസൈറ്റി അംഗങ്ങളുമായോ അർത്ഥവത്തായ യാതൊരുവിധ ചർച്ചകളും സംവാദങ്ങളും നടത്താതെയാണ് ബില്ല് പാർലമെന്റിന്റെ ഇരുസഭകളിലും ധൃതിപിടിച്ച് പാസാക്കിയതെന്ന് സംഘടന ആരോപിച്ചു.
ഗ്രാംജി (GRAMG) നിയമത്തിന് കീഴിലുള്ള കരട് ചട്ടങ്ങൾക്കായുള്ള പൊതുജന കൂടിയാലോചനകളിലും ഇതേ രീതി തന്നെയാണ് തുടരുന്നതെന്ന് സംഘടന വ്യക്തമാക്കി. കരട് ചട്ടങ്ങൾ 2026 മേയ് 23-നാണ് പുറത്തുവിട്ടതെന്നും, അഭിപ്രായങ്ങൾ അറിയിക്കാനുള്ള അവസാന തീയതി ജൂൺ 21 ആയി നിശ്ചയിച്ചിരിക്കുകയാണെന്നും എൻ.എസ്.എം പറഞ്ഞു.
എന്നാൽ, ഇതിനിടയിൽ തന്നെ ജൂലൈ 1 മുതൽ ഗ്രാംജി (GRAMG) നിയമം നടപ്പിലാക്കുമെന്ന് കേന്ദ്ര ഗ്രാമീണ വികസന മന്ത്രാലയം പ്രഖ്യാപിച്ചുകഴിഞ്ഞതായി സംഘടന അവകാശപ്പെടുന്നു. "ഈ കൂടിയാലോചന വെറുമൊരു നാടകം മാത്രമാണ്; പൊതുജനങ്ങളുടെ നിർദ്ദേശങ്ങളെ അർത്ഥവത്തായ രീതിയിൽ പരിഗണിക്കാൻ മന്ത്രാലയത്തിന് യാതൊരു ഉദ്ദേശ്യവുമില്ല," എൻ.എസ്.എം തങ്ങളുടെ പ്രസ്താവനയിൽ പറഞ്ഞു.
2023-ലെ ഡിജിറ്റൽ വ്യക്തിഗത വിവര സംരക്ഷണ നിയമത്തിനായി (DPDP Act) കേന്ദ്ര ഇലക്ട്രോണിക്സ് ആൻഡ് ഇൻഫർമേഷൻ ടെക്നോളജി മന്ത്രാലയം സ്റ്റേക്ക്ഹോൾഡർമാരുടെ യോഗങ്ങൾ വിളിച്ചുചേർത്തതും അഭിപ്രായങ്ങൾ അറിയിക്കാൻ കൂടുതൽ സമയം അനുവദിച്ചതും ചൂണ്ടിക്കാണിച്ചുകൊണ്ട്, കൂടുതൽ വിശദമായ ചർച്ചകൾക്ക് മുൻപ് മാതൃകകളുണ്ടായിട്ടുണ്ടെന്ന് സംഘടന ഓർമ്മിപ്പിച്ചു.
എന്നാൽ ഇതിന് വിപരീതമായി, വിബി-ഗ്രാംജി കരട് ചട്ടങ്ങൾ തികച്ചും നിഗൂഢമായ രീതിയിലാണ് തയ്യാറാക്കിയതെന്നും, ഇത് പരിശോധിക്കാനും പ്രതികരിക്കാനും ബന്ധപ്പെട്ടവർക്ക് വളരെ കുറഞ്ഞ സമയം മാത്രമാണ് നൽകിയതെന്നും എൻ.എസ്.എം ആരോപിക്കുന്നു.
തൊഴിലാളികളുടെ അവകാശങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള ആശങ്കകൾ
വർഷങ്ങൾ നീണ്ട തൊഴിലാളി സമരങ്ങളുടെയും താഴെത്തട്ടിലുള്ള ജനകീയ മുന്നേറ്റങ്ങളുടെയും ഫലമായി രൂപംകൊണ്ട ഒരു "ജനകീയ നിയമം" ആയിരുന്നു എം.ജി.എൻ.ആർ.ഇ.ജി.എ എന്ന് വിശേഷിപ്പിച്ച സംഘടന, അതിന് പകരം നിഗൂഢവും ജനാധിപത്യവിരുദ്ധവുമായ ഒരു നിയമം കൊണ്ടുവരുന്നത് തൊഴിലാളികളുടെ അവകാശങ്ങളെ തകർക്കുമെന്ന് ആരോപിച്ചു.
"സുതാര്യമല്ലാത്തതും ഏകപക്ഷീയവും ജനാധിപത്യവിരുദ്ധവുമായ ഒരു നിയമം പകരം കൊണ്ടുവരുന്നത് തൊഴിലാളികളുടെ അവകാശങ്ങൾക്ക് നേരെയുള്ള നേരിട്ടുള്ള ആക്രമണമാണ്. തൊഴിലാളികളുടെ താല്പര്യങ്ങളിൽ മോദി സർക്കാരിന് യാതൊരു ആശങ്കയുമില്ലെന്ന് യൂണിയനുകൾ വർഷങ്ങളായി ഉന്നയിക്കുന്ന കാര്യം ഈ കരട് ചട്ടങ്ങളിലൂടെ കൂടുതൽ വ്യക്തമായിരിക്കുകയാണ്," സംഘടന പറഞ്ഞു.
സാങ്കേതികവിദ്യയുടെ നിർബന്ധിത ഉപയോഗം, വളരെ കുറഞ്ഞ വേതന നിരക്ക് തുടങ്ങിയ അഞ്ച് വർഷത്തിലേറെയായി തൊഴിലാളികൾ പ്രതിഷേധിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന എം.ജി.എൻ.ആർ.ഇ.ജി.എ-യുടെ അതേ ദോഷവശങ്ങൾ തന്നെയാണ് പുതിയ കരട് ചട്ടങ്ങളിലും നിലനിർത്തിയിരിക്കുന്നതെന്ന് സംഘടന ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
"തൊഴിലാളികളുടെ താല്പര്യങ്ങളിൽ മോദി സർക്കാരിന് യാതൊരു ആശങ്കയുമില്ലെന്ന് യൂണിയനുകൾ വർഷങ്ങളായി ഉന്നയിക്കുന്ന കാര്യം ഈ കരട് ചട്ടങ്ങളിലൂടെ കൂടുതൽ വ്യക്തമായിരിക്കുകയാണ്," എൻ.എസ്.എം ആരോപിച്ചു.
ബന്ധപ്പെട്ട പങ്കാളികളുമായി യഥാർത്ഥ ചർച്ചകൾ നടത്തി കരട് ചട്ടങ്ങൾ പരിഷ്കരിക്കണമെന്ന് സംഘടന ആവശ്യപ്പെട്ടു. സാങ്കേതികവിദ്യ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള സംവിധാനങ്ങളെക്കുറിച്ചും വേതന നിരക്കുകളെക്കുറിച്ചുമുള്ള ദീർഘകാലത്തെ ആശങ്കകൾ നിയമം നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് മുൻപ് പരിഹരിക്കണമെന്നും അവർ ആവശ്യപ്പെട്ടു.
താഴെത്തട്ടിലെ പ്രതിസന്ധികൾ
വിബി-ഗ്രാംഗ് നിലവിൽ വരുന്നത് വരെ എം.ജി.എൻ.ആർ.ഇ.ജി.എ തുടരുമെന്ന കേന്ദ്ര ഗ്രാമീണ വികസന മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഉറപ്പ് എൻ.എസ്.എം തള്ളിപ്പറഞ്ഞു. താഴെത്തട്ടിലെ യാഥാർത്ഥ്യം മറ്റൊന്നാണെന്നും, പ്രാദേശിക ഉദ്യോഗസ്ഥർ തൊഴിൽ ആവശ്യപ്പെട്ടുകൊണ്ടുള്ള അപേക്ഷകൾ സ്വീകരിക്കുന്നില്ലെന്നും പുതിയ തൊഴിലിടങ്ങൾ തുറക്കുന്നില്ലെന്നും എൻ.എസ്.എം അവകാശപ്പെട്ടു.
2025-26 സാമ്പത്തിക വർഷത്തെ 3,200 കോടിയിലധികം രൂപയുടെ വേതന കുടിശ്ശിക ഇനിയും വിതരണം ചെയ്യാനുണ്ടെന്നും സംഘടന ആരോപിച്ചു.
ഔദ്യോഗിക കണക്കുകൾ ഉദ്ധരിച്ചുകൊണ്ട്, 2025 ഏപ്രിലിനും 2026 ഏപ്രിലിനുമിടയിൽ തൊഴിലുറപ്പ് മേഖലയിലെ തൊഴിലവസരങ്ങളിൽ 57 ശതമാനം കുറവുണ്ടായതായും മേയ് മാസത്തിൽ 49 ശതമാനം ഇടിവുണ്ടായതായും എൻ.എസ്.എം അവകാശപ്പെട്ടു. ഫേഷ്യൽ റെക്കഗ്നിഷൻ (മുഖം തിരിച്ചറിയൽ) സംവിധാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സാങ്കേതിക പ്രശ്നങ്ങൾ ഹാജർ രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിനെ ബാധിക്കുന്നുണ്ടെന്നും ഇത് പലരെയും പദ്ധതിയിൽ നിന്ന് പുറന്തള്ളാൻ കാരണമാകുന്നുണ്ടെന്നും സംഘടന പറഞ്ഞു.
ശരിയായ ഒരു കൂടിയാലോചന പ്രക്രിയയില്ലാതെ മുന്നോട്ട് പോകുന്നത് വലിയ അരാജകത്വത്തിന് കാരണമാകുമെന്നും തൊഴിലാളികളെയും അവരുടെ കുടുംബങ്ങളെയും കൂടുതൽ ദുരിതത്തിലാക്കുമെന്നും എൻ.എസ്.എം മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി. ധൃതിപിടിച്ച് നിയമം നടപ്പാക്കുന്നതിലൂടെ ഉണ്ടാകുന്ന പ്രത്യാഘാതങ്ങൾക്ക് സർക്കാർ തന്നെയായിരിക്കും ഉത്തരവാദിയെന്നും സംഘടന വ്യക്തമാക്കി.
(പരിഭാഷ, എഡിറ്റിംഗ്: സുരേന്ദ്രൻ കണ്ണൂർ)