മുതിർന്ന പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും അവരുടെ ക്ഷേമം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനുമായി ഒരു വയോജന കമ്മീഷൻ രൂപീകരിക്കാൻ സർക്കാരിനെ അനുവദിക്കുന്ന 2025 ലെ കേരള സംസ്ഥാന വയോജന കമ്മീഷൻ ബിൽ മാർച്ച് 19 ന് കേരള നിയമസഭ പാസാക്കി. ഡൗൺ ടു എർത്തുമായുള്ള സംഭാഷണത്തിൽ, സംസ്ഥാനത്തെ ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ, സാമൂഹിക നീതി മന്ത്രി ആർ ബിന്ദു രാജ്യത്തെ ആദ്യത്തെ ഇത്തരത്തിലുള്ള കമ്മീഷന്റെ ദൗത്യം പങ്കുവെക്കുന്നു. ഉദ്ധരണികൾ:
കെ.എ.ഷാജി (കെ.എ.എസ്): വയോധികരുടെ കമ്മീഷൻ രൂപീകരിക്കാനുള്ള നിങ്ങളുടെ തീരുമാനത്തെ സ്വാധീനിച്ചത് എന്താണ്?
ആർ ബിന്ദു (ആർബി): എട്ട് വർഷങ്ങൾക്ക് മുമ്പ്, തിരുവനന്തപുരത്തെ സെന്റർ ഫോർ ഡെവലപ്മെന്റ് സ്റ്റഡീസിൽ നിന്നുള്ള എസ്. ഇരുദയ രാജൻ പത്തനംതിട്ട ജില്ലയിലെ കുമ്പനാട് മേഖലയിൽ ഒരു പഠനം നടത്തി. അദ്ദേഹത്തിന്റെ ഗവേഷണം ഒരു വ്യക്തമായ യാഥാർത്ഥ്യം വെളിപ്പെടുത്തി: തൊഴിലും മെച്ചപ്പെട്ട ജീവിത സാഹചര്യങ്ങളും തേടി കുടുംബത്തിലെ ഇളയ അംഗങ്ങൾ കുടിയേറുന്നതിനാൽ പ്രായമായവർ വെല്ലുവിളി നിറഞ്ഞ സാഹചര്യങ്ങളിലാണ് ജീവിക്കുന്നത്. ഈ പ്രവണത ഇപ്പോൾ വ്യാപകമായതിനാൽ, സംസ്ഥാനത്തുടനീളമുള്ള പ്രായമായവരിൽ ഗണ്യമായ എണ്ണം ഒറ്റപ്പെട്ട നിലയിലാണ് കഴിയുന്നത്, പലപ്പോഴും കൂട്ടിനായി വളർത്തുമൃഗങ്ങൾ മാത്രമേയുള്ളൂ. സംസ്ഥാന ജനസംഖ്യയുടെ 12.6 ശതമാനം പ്രായമായവരാണെന്ന് ഏറ്റവും പുതിയ സെൻസസ് സൂചിപ്പിക്കുന്നു. 2030 ആകുമ്പോഴേക്കും സംസ്ഥാന ജനസംഖ്യയുടെ 25 ശതമാനവും പ്രായമായവരായിരിക്കും. പിന്നെ വാർദ്ധക്യത്തിന്റെ സ്ത്രീവൽക്കരണം നടക്കുന്നു. സ്ത്രീകൾക്ക് പുരുഷന്മാരേക്കാൾ കൂടുതൽ ആയുർദൈർഘ്യം ഉള്ളതിനാൽ, പല വൃദ്ധ സ്ത്രീകളും ഒറ്റപ്പെട്ടവരും വിധവകളുമാണ്, പലപ്പോഴും വരുമാനമില്ലാത്തവരും കുറഞ്ഞ ആസ്തികൾ ഉള്ളവരുമാണ്, അതുവഴി സഹായത്തിനായി കുടുംബത്തെ ആശ്രയിക്കുന്നു. അതിനാൽ, പ്രായമായ പരിചരണത്തിന് ഉടനടി ശ്രദ്ധയും ഫലപ്രദമായ പരിഹാരങ്ങളും ആവശ്യമാണ്.
കെഎഎസ്: മുൻകാലങ്ങളിൽ അവതരിപ്പിച്ച ഇത്തരം നിരവധി പരിപാടികൾ ഉദ്ദേശിച്ച ഫലങ്ങൾ നൽകുന്നതിൽ വലിയ തോതിൽ പരാജയപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. നിർദ്ദിഷ്ട കമ്മീഷന്റെ ഫലപ്രാപ്തിയെക്കുറിച്ച് നിങ്ങൾക്ക് ശുഭാപ്തിവിശ്വാസം തോന്നുന്നത് എന്തുകൊണ്ട്?
ആർ ബി: അതെ, അതിവേഗം പ്രായമാകുന്ന ജനസംഖ്യയ്ക്ക് മറുപടിയായി, കേരളം അസ്തമയ സമയത്ത് ആളുകളെ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനായി വിവിധ നിയമങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കിയിട്ടുണ്ട്. 2013 ൽ ആരംഭിച്ച അത്തരമൊരു വയോമിത്രം പദ്ധതി, വയോധികരെ നഴ്സിംഗ് സൗകര്യങ്ങളിൽ സ്ഥാപനവൽക്കരിക്കുന്നതിനുപകരം വീട്ടിൽ തന്നെ പരിചരണം നൽകുന്നതിലാണ് ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നത്. എന്നാൽ സംസ്ഥാനത്ത് നിന്ന് യുവതലമുറയുടെ ഗണ്യമായ വേർപിരിയൽ കാരണം ഇത് പ്രായോഗിക വെല്ലുവിളികൾ നേരിട്ടു. വീട്ടിൽ നിന്ന് സഹായം പ്രതീക്ഷിക്കുന്ന മുതിർന്ന പൗരന്മാർ പോലും പുറം ലോകവുമായി ബന്ധപ്പെടാതെ സ്വന്തം വീടുകളിൽ ഒതുങ്ങി നിൽക്കുന്നു. അതേസമയം, പ്രായമായ പലരും, പ്രത്യേകിച്ച് 58 നും 70 നും ഇടയിൽ പ്രായമുള്ളവർ, പ്രാവീണ്യമുള്ളവരായി തുടരുന്നു, ലാഭകരമായ തൊഴിലിൽ ഏർപ്പെടാൻ കഴിയും. അവർക്ക് ഉചിതമായ അവസരങ്ങളും അനുകൂല സാഹചര്യങ്ങളും ആവശ്യമാണ്. മെച്ചപ്പെട്ട ആരോഗ്യമുള്ളവരുടെ കഴിവുകളും ഉൽപാദന ശേഷിയും കൂട്ടായ നേട്ടത്തിനായി ഉപയോഗപ്പെടുത്തുന്നതിനൊപ്പം, പ്രായമായവരെയും ദുർബലരെയും പുനരധിവസിപ്പിക്കാനും സംരക്ഷിക്കാനും നിർദ്ദിഷ്ട കമ്മീഷൻ ശ്രമിക്കുന്നു. ഉദാഹരണത്തിന്, മുതിർന്ന പൗരന്മാർക്കായി ഒരു നൈപുണ്യ ബാങ്ക് സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനും അവരുടെ താൽപ്പര്യങ്ങൾ, കഴിവുകൾ, അഭിലാഷങ്ങൾ എന്നിവ പ്രദർശിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു വേദി നൽകുന്നതിനും ഇത് സഹായിക്കും. പ്രാദേശിക ഭരണ സംരംഭങ്ങളും ആസൂത്രണ ശ്രമങ്ങളും ഉൾപ്പെടെയുള്ള അടിത്തട്ടിലുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ മുതിർന്ന പൗരന്മാർക്ക് ഏർപ്പെടാം. കമ്പ്യൂട്ടറുകൾ, മൊബൈൽ ഫോണുകൾ, ഇന്റർനെറ്റ് എന്നിവയിൽ പ്രാവീണ്യമുള്ള പ്രായമായവർക്ക് ദൈനംദിന ജീവിതത്തിൽ ഈ സാങ്കേതികവിദ്യകൾ ഉപയോഗിക്കുന്നതിൽ തങ്ങളുടെ സമപ്രായക്കാരെ സഹായിക്കാനാകും.
കെഎഎസ്: നിർദ്ദിഷ്ട കമ്മീഷന്റെ ഘടന വിശദീകരിക്കാമോ?
ആർ ബി: ഒരു അംഗം പട്ടികജാതി അല്ലെങ്കിൽ പട്ടികവർഗ വിഭാഗത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കും, മറ്റൊരാൾ സ്ത്രീയായിരിക്കും. ചെയർപേഴ്സൺ സർക്കാരിലെ ഒരു സെക്രട്ടറിയുടെ പദവിക്ക് തുല്യമായിരിക്കും. യോഗ്യത, പരിചയം, മുൻകാല പ്രതിബദ്ധത എന്നിവയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലായിരിക്കും നാമനിർദ്ദേശങ്ങൾ. അംഗങ്ങൾ മൂന്ന് വർഷത്തെ കാലാവധി പൂർത്തിയാക്കും. കമ്മീഷന്റെ ആസ്ഥാനം തിരുവനന്തപുരമായിരിക്കും. നിലവിൽ, നിയമ വകുപ്പ് കമ്മീഷന്റെ ഘടനകളും ചട്ടക്കൂടുകളും രൂപപ്പെടുത്തുകയാണ്, മെയ് പകുതിയോടെ ഇത് പ്രവർത്തനം ആരംഭിക്കുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു.
കെഎഎസ്: കമ്മീഷൻ എങ്ങനെ പ്രവർത്തിക്കും? അതിന് നിയമപരമായ പ്രാബല്യവും ഉണ്ടാകുമോ?
ആർ ബി: നടപ്പിലാക്കിയാൽ, കമ്മീഷൻ വയോജനങ്ങളുടെ ക്ഷേമവും സംരക്ഷണവും ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള നിയമങ്ങൾ പ്രഖ്യാപിക്കും. പുനരധിവാസ പ്രവർത്തനങ്ങൾ സുഗമമാക്കുന്നതിനും പൊതുജനങ്ങൾക്ക് പ്രയോജനകരമായ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ പ്രായമായ വ്യക്തികളെ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നതിനും സർക്കാർ വകുപ്പുകളുമായി സഹകരിക്കും. ഉപേക്ഷിക്കപ്പെട്ടവരോ അനാഥരോ ആയ വൃദ്ധരെ പരിചരണ കേന്ദ്രങ്ങളിലേക്ക് കൊണ്ടുവരുന്നതിനാണ് ഇത് പ്രതിജ്ഞാബദ്ധം. അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിർവഹിക്കുന്നതിന്, ബന്ധപ്പെട്ട അധികാരികളുടെ അംഗീകാരത്തോടെ, ഏതെങ്കിലും സംസ്ഥാന സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെയോ തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയോ സേവനം ഉപയോഗപ്പെടുത്താൻ കമ്മീഷന് അധികാരമുണ്ടായിരിക്കും. വയോജന ക്ഷേമ സംരംഭങ്ങളെ സ്വാധീനിക്കുന്ന തരത്തിൽ സർക്കാരിനെ ഉപദേശിക്കുകയും ചെയ്യും.
വയോജനങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങൾ ഉയർത്തിപ്പിടിക്കുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കാൻ ആവശ്യമായ നിയമ സഹായവും കമ്മീഷൻ നൽകും. ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയിലോ നിലവിലുള്ള മറ്റ് പ്രസക്തമായ നിയമങ്ങളിലോ പറഞ്ഞിരിക്കുന്നതുപോലെ, വയോജനങ്ങളുടെ ക്ഷേമവും സംരക്ഷണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വ്യവസ്ഥകൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് അന്വേഷണങ്ങളോ അന്വേഷണങ്ങളോ നടത്താനും പരിഹാര നടപടികൾ ശുപാർശ ചെയ്യാനും ഇതിന് അധികാരമുണ്ട്.
നിയമപരമായ കടമകൾ നിർവഹിക്കുന്നതിന്, 1908 ലെ സിവിൽ നടപടിക്രമ നിയമസംഹിത (1908 ലെ കേന്ദ്ര നിയമം 5) പ്രകാരം ഒരു കേസ് തീർപ്പാക്കുന്ന ഒരു സിവിൽ കോടതിയുടെ എല്ലാ അധികാരങ്ങളും കമ്മീഷന് ഉണ്ടായിരിക്കും: സത്യപ്രതിജ്ഞ ചെയ്ത് വ്യക്തികളെ പരിശോധനയ്ക്കായി വിളിച്ചുവരുത്തുകയും നിർബന്ധിക്കുകയും ചെയ്യുക; രേഖകൾ കണ്ടെത്തുകയും ഹാജരാക്കുകയും ചെയ്യുക; സത്യവാങ്മൂലം വഴി തെളിവുകൾ സ്വീകരിക്കുക; ഏതെങ്കിലും കോടതിയിൽ നിന്നോ ഓഫീസിൽ നിന്നോ സ്ഥാപനത്തിൽ നിന്നോ പൊതുരേഖകളോ പകർപ്പുകളോ ആവശ്യപ്പെടുക; സാക്ഷികളെ പരിശോധിക്കുന്നതിനും രേഖകളുടെ സ്ഥിരീകരണത്തിനുമായി കമ്മീഷനുകൾ പുറപ്പെടുവിക്കുക. ഒരു അന്വേഷണം നടത്തുമ്പോൾ, ബന്ധപ്പെട്ട വ്യക്തികളെ നേരിട്ടോ അംഗീകൃത പ്രതിനിധി വഴിയോ കേൾക്കാൻ കമ്മീഷൻ അനുവദിക്കും. ഏതൊരു അന്വേഷണത്തെയും കുറിച്ചുള്ള കമ്മീഷന്റെ കണ്ടെത്തലുകൾ അതിന്റെ ശുപാർശകൾക്കൊപ്പം സർക്കാരിന് അയയ്ക്കും. പ്രായമായ വ്യക്തികളെ നിയമവിരുദ്ധമായോ കസ്റ്റഡിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മറ്റ് സാഹചര്യങ്ങളിലോ തടങ്കലിൽ വച്ചിരിക്കുന്ന ജയിലുകളിൽ നിന്നോ ലോക്കപ്പുകളിൽ നിന്നോ ഉള്ള പരാതികളെക്കുറിച്ച് അന്വേഷിക്കാനും ബന്ധപ്പെട്ട അധികാരികൾക്ക് റിപ്പോർട്ടുകൾ സമർപ്പിക്കാനും കമ്മീഷന് കഴിയും.
കെ.എ.എസ്: 2007-ലെ മാതാപിതാക്കളുടെയും മുതിർന്ന പൗരന്മാരുടെയും പരിപാലന, ക്ഷേമ നിയമം ദേശീയതലത്തിൽ വയോജനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള ആശങ്കകൾ പരിഹരിക്കുന്നു. കമ്മീഷൻ അത് എങ്ങനെ നടപ്പിലാക്കാൻ സഹായിക്കും?
ആർ ബി: കുട്ടികൾ മാതാപിതാക്കളെ പരിപാലിക്കണമെന്ന് നിയമം അനുശാസിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും ഈ കടമ പലപ്പോഴും അവഗണിക്കപ്പെടുന്നു. ആവശ്യമെങ്കിൽ കമ്മീഷൻ നിയമനടപടികൾ ആരംഭിക്കും. പ്രായമായവരെ സംരക്ഷിക്കുന്ന നടപടിക്രമങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച് സർക്കാരിനെ ഉപദേശിക്കുകയും ചെയ്യും. വൃദ്ധജനങ്ങളുടെ ക്ഷേമവും സംരക്ഷണവും സംബന്ധിച്ച് പുതിയ ബോഡി സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾക്കും മുനിസിപ്പൽ അധികാരികൾക്കും വിവിധ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികൾക്കും നിർദ്ദേശങ്ങൾ നൽകും.
കെഎഎസ്: ഇത് യുവാക്കളെ അവരുടെ കുടുംബത്തിലെ മുതിർന്നവരുടെ ക്ഷേമത്തിന് ഉത്തരവാദികളാക്കുമോ?
ആർ ബി: കേരളത്തിലെ മുതിർന്ന ജനസംഖ്യയുടെ 53 ശതമാനത്തിലധികവും കുടുംബത്തിൽ നിന്നും സമൂഹത്തിൽ നിന്നും വിവേചനം അനുഭവിക്കുന്നതായി പഠനങ്ങൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. അടുത്ത ബന്ധുക്കളിൽ നിന്ന് പോലും മോശം പെരുമാറ്റം അനുഭവിക്കുന്നതായി മുതിർന്നവരിൽ ഗണ്യമായ എണ്ണം റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുന്നു. അതിനാൽ തലമുറകൾ തമ്മിലുള്ള ബന്ധം ശക്തിപ്പെടുത്തേണ്ടത് നിർണായകമാണ്. നിർദ്ദിഷ്ട കമ്മീഷൻ വഴി, ഈ കാര്യത്തിൽ അവബോധം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു കാമ്പയിൻ ആരംഭിക്കാൻ സർക്കാർ ഉദ്ദേശിക്കുന്നു. സ്കൂൾ, കോളേജ് കേന്ദ്രീകൃത പരിപാടികളിലൂടെ, പ്രായമായവരെ എങ്ങനെ ബഹുമാനത്തോടെ കാണണമെന്ന് നമ്മുടെ യുവാക്കളെ പഠിപ്പിക്കും. പ്രായമായ മാതാപിതാക്കളുള്ള കുടുംബങ്ങൾക്ക് അവരുടെ പരിചരണം, അൽഷിമേഴ്സ് പോലുള്ള രോഗങ്ങളുടെ സൂചകങ്ങൾ, മതിയായ പോഷകാഹാരത്തിന്റെ പ്രാധാന്യം എന്നിവയെക്കുറിച്ച് ഉയർന്ന അവബോധം ആവശ്യമാണ്. സാമൂഹിക ക്ഷേമം വർദ്ധിപ്പിക്കാൻ കഴിവുള്ള പ്രധാന ആസ്തികളായി മുതിർന്ന പൗരന്മാരെ കണക്കാക്കണം. യുവാക്കൾക്ക് ഇത് ബോധ്യപ്പെടുമെന്ന് എനിക്ക് ഉറപ്പുണ്ട്.
2025 ഏപ്രിൽ 16-30 അച്ചടി പതിപ്പിലാണ് ഇത് ആദ്യമായി പ്രസിദ്ധീകരിച്ചത്. ഡൗൺ ടു എർത്ത്.