കാലാവസ്ഥ ഉടമ്പടിയിൽ നിന്നും അമേരിക്ക പിൻമാറി

ആഗോള കാലാവസ്ഥാ പ്രവർത്തനത്തിനും കാലാവസ്ഥാ ശാസ്ത്രത്തിനുമുള്ള ലോകത്തിന്റെ കേന്ദ്ര സ്തംഭങ്ങളായ ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാന ചട്ടക്കൂട് കൺവെൻഷൻ (യുഎൻഎഫ്സിസിസി), കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിനായുള്ള ഇന്റർ ഗവൺമെന്റൽ പാനൽ (ഐപിസിസി) എന്നിവയുൾപ്പെടെ 66 അന്താരാഷ്ട്ര സംഘടനകളിൽ നിന്നും ഉടമ്പടികളിൽ നിന്നും പിന്മാറാൻ പ്രസിഡന്റ് ഡൊണാൾഡ് ട്രംപ് അമേരിക്കയോട് ഉത്തരവിട്ടു.

35 യുഎൻ ഇതര സ്ഥാപനങ്ങളും 31 ഐക്യരാഷ്ട്രസഭ സ്ഥാപനങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്ന 2025 നവംബർ 7 ന് ഒപ്പുവച്ച പ്രസിഡൻഷ്യൽ മെമ്മോറാണ്ടം വഴിയാണ് തീരുമാനം ഔപചാരികമാക്കിയത്. സംഘടനകൾ "ഇനി അമേരിക്കൻ താൽപ്പര്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നില്ല" എന്നും "ഫലപ്രദമല്ലാത്തതോ ശത്രുതയുള്ളതോ" ആയ അജണ്ടകൾ മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകുന്നുവെന്നും വൈറ്റ് ഹൌസ് ഒരു ഔദ്യോഗിക പ്രസ്താവനയിൽ പറഞ്ഞു.

വാർഷിക കോൺഫറൻസ് ഓഫ് പാർട്ടീസ് (സിഒപി) ചർച്ചകളും പാരീസ് കരാറും ഉൾപ്പെടെ അന്താരാഷ്ട്ര കാലാവസ്ഥാ ഭരണത്തിന്റെ മുഴുവൻ ഘടനയ്ക്കും അടിവരയിടുന്ന 1992 ൽ അംഗീകരിച്ച സെനറ്റ് അംഗീകരിച്ച ഉടമ്പടിയായ യുഎൻഎഫ്സിസിസിയിൽ നിന്ന് പുറത്തുകടക്കുന്ന ആദ്യ രാജ്യമായി ഈ നീക്കം യുഎസിനെ മാറ്റുന്നു.

രണ്ടാം തവണ അധികാരത്തിൽ വന്നതിന് ശേഷം ട്രംപ് നടത്തുന്ന രണ്ടാമത്തെ പ്രധാന കാലാവസ്ഥാ പിൻവാങ്ങലാണിത്. 2025-ൽ, ഭരണകൂടം യുഎസിനെ രണ്ടാം തവണയും പാരീസ് കരാറിൽ നിന്ന് പിൻവലിക്കുകയും ബ്രസീലിലെ സിഒപി 30-ലേക്ക് ഒരു പ്രതിനിധി സംഘത്തെ അയയ്ക്കാൻ വിസമ്മതിക്കുകയും ചെയ്തു-ഇത് ഇതിനകം തന്നെ ആഗോള കാലാവസ്ഥാ നയതന്ത്രത്തിൽ നിന്ന് വാഷിംഗ്ടണിന്റെ പിൻവാങ്ങലിനെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

കാലാവസ്ഥാ ഭരണത്തിൽ നിന്ന് കടുത്ത പിന്മാറ്റം

2025 ഫെബ്രുവരി 4ന് ട്രംപ് ഒരു എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിച്ചു, ഏത് അന്താരാഷ്ട്ര ഉടമ്പടികളും സംഘടനകളും യുഎസ് താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമാണെന്ന് അവലോകനം ചെയ്യാൻ ഭരണകൂടത്തിന് നിർദ്ദേശം നൽകി. യുഎൻഎഫ്സിസിസി, ഐപിസിസി എന്നിവയിൽ നിന്നുള്ള എക്സിറ്റുകൾ ആ അവലോകനത്തെ പിന്തുടരുന്നു.

കാലാവസ്ഥാ സംഘടനകളോടൊപ്പം, ഇന്റർനാഷണൽ സോളാർ അലയൻസ്, ഇന്റർനാഷണൽ യൂണിയൻ ഫോർ കൺസർവേഷൻ ഓഫ് നേച്ചർ (ഐയുസിഎൻ), ഇന്റർ ഗവൺമെന്റൽ സയൻസ്-പോളിസി പ്ലാറ്റ്ഫോം ഓൺ ബയോഡൈവേർസിറ്റി ആൻഡ് ഇക്കോസിസ്റ്റം സർവീസസ് (ഐപിബിഇഎസ്), യുഎൻ പോപ്പുലേഷൻ ഫണ്ട്, യുഎൻ എനർജി, വനനശീകരണം, വനക്ഷയംഎന്നിവയിൽ നിന്നുള്ള ഉത്സർജനം കുറയ്ക്കുന്നതിനുള്ള യുഎൻ പ്രോഗ്രാം (ആർഇഡിഡി +) എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള സംഘടനകളിൽ നിന്ന് യുഎസ് പിന്മാറി.

പാരീസ് കരാറിൽ നിന്ന് പുറത്തുകടക്കുമ്പോൾ ആഗോള ഉത്സർജന ലക്ഷ്യങ്ങളിൽ നിന്ന് യുഎസിനെ നീക്കം ചെയ്തപ്പോൾ, യുഎൻഎഫ്സിസിസിയിൽ നിന്ന് പിന്മാറുന്നത് വളരെ മുന്നോട്ട് പോകുന്നു-ഉത്സർജന റിപ്പോർട്ടിംഗ്, സുതാര്യത നിയമങ്ങൾ, കാലാവസ്ഥാ ധനകാര്യ ചർച്ചകൾ, കാർബൺ വിപണികൾ എന്നിവ നിയന്ത്രിക്കുന്ന പ്രധാന സംവിധാനത്തിൽ നിന്ന് രാജ്യത്തെ വെട്ടിക്കുറയ്ക്കുന്നു.

നിയമപരമായി, യുഎൻഎഫ്സിസിസി മൂന്ന് വർഷത്തെ അംഗത്വത്തിന് ശേഷം പിന്മാറാൻ രാജ്യങ്ങളെ അനുവദിക്കുന്നു, ഔപചാരിക അറിയിപ്പ് നൽകി ഒരു വർഷത്തിന് ശേഷം എക്സിറ്റ് പ്രാബല്യത്തിൽ വരും. നിർണായകമായി, യുഎൻഎഫ്സിസിസിയിൽ നിന്ന് പിന്മാറുന്നത് പാരീസ് കരാർ ഉൾപ്പെടെയുള്ള ഏതെങ്കിലും പ്രോട്ടോക്കോളുകളിൽ നിന്ന് പിന്മാറുന്നതായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നുവെന്ന് കൺവെൻഷൻ വ്യക്തമാക്കുന്നു.

പ്രായോഗികമായി, ഇതിനർത്ഥം യുഎസ് ഇനി സിഒപികളിലെ ഒരു കക്ഷിയെന്ന നിലയിൽ ചർച്ചകൾ നടത്തുകയില്ല, എമിഷൻ റിപ്പോർട്ടിംഗ്, അവലോകന സംവിധാനത്തിന് പുറത്താകും, കൂടാതെ ആഗോള കാലാവസ്ഥാ നിയമങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്താനുള്ള കഴിവ് നഷ്ടപ്പെടും-ഒരു നിരീക്ഷകനെന്ന നിലയിൽ ചില മീറ്റിംഗുകളിൽ പങ്കെടുക്കുന്നത് തുടർന്നാലും.

പടിയിറങ്ങുന്നു

കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിന് ഏറ്റവും കൂടുതൽ സംഭാവന നൽകുന്ന രാജ്യങ്ങളിലൊന്നാണ് അമേരിക്കയെങ്കിലും ഇതിൽ നിന്ന് പുറത്തുകടക്കുകയാണ്. ഗ്ലോബൽ കാർബൺ പ്രോജക്റ്റ് അനുസരിച്ച്, 2024 ൽ യുഎസ് പ്രാദേശിക CO2 ഉത്സർജനം ഏകദേശം 4.9 ബില്യൺ ടൺ ആയിരുന്നു, ഇത് ആഗോള ഉത്സർജനത്തിന്റെ 12.7 ശതമാനമാണ്. ആളോഹരി ഉത്സർജനം ആഗോള ശരാശരിയേക്കാൾ 14.6 ടൺ കൂടുതലാണ്.

ചരിത്രപരമായി, ഫോസിൽ ഇന്ധനങ്ങളിൽ നിന്നും വ്യവസായങ്ങളിൽ നിന്നും ഏറ്റവും കൂടുതൽ കാർബൺ പുറന്തള്ളുന്ന ഏക രാജ്യമായി യുഎസ് തുടരുന്നു, ഇത് മൊത്തം ഉത്സർജനത്തിന്റെ 24 ശതമാനമാണ്. യുഎസ് എൻവയോൺമെന്റൽ പ്രൊട്ടക്ഷൻ ഏജൻസി കണക്കാക്കുന്നത് 2022 ലെ മൊത്തം ഹരിതഗൃഹ വാതക ഉത്സർജനം 6.3 ബില്യൺ ടൺ CO2 ന് തുല്യമാണ്, ഗതാഗതമാണ് ഇപ്പോൾ ഏറ്റവും വലിയ ഉറവിടം.

കാലാവസ്ഥാ ധനകാര്യവും ആഗോള വിശ്വാസവും

ഈ പിന്മാറ്റം കാലാവസ്ഥാ ധനസഹായത്തിൽ വലിയ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുമെന്നാണ് വിലയിരുത്തൽ. യുഎൻഎഫ്സിസിസിക്ക് (UNFCC) കീഴിൽ, ഗ്രീൻ ക്ലൈമറ്റ് ഫണ്ട് (GFC), ഗ്ലോബൽ എൻവയോൺമെന്റ് ഫെസിലിറ്റി (GEF) തുടങ്ങിയ കാലാവസ്ഥാ ധനസഹായ സംവിധാനങ്ങൾ സിഒപി (CoP) മേൽനോട്ടത്തിലാണ് പ്രവർത്തിക്കുന്നത്. ഒരു കക്ഷി ഇതര എന്ന നിലയിൽ, ഈ സാമ്പത്തിക ഘടന എങ്ങനെ വികസിക്കുന്നു എന്നതിൽ യുഎസിന് സ്വാധീനം നഷ്ടപ്പെടും-അതേസമയം സംഭാവനകൾ തടഞ്ഞുവെക്കുന്നതിനെ ന്യായീകരിക്കുന്നത് രാഷ്ട്രീയമായി എളുപ്പമാണെന്ന് കണ്ടെത്തുന്നു.

ഇന്ത്യ ഉൾപ്പെടെയുള്ള വികസ്വര രാജ്യങ്ങൾക്ക് ഇത് കാലാവസ്ഥാ ധനകാര്യത്തെ കൂടുതൽ അനിശ്ചിതത്വത്തിലാക്കും. 2024 ൽ അസർബൈജാനിൽ നടന്ന COP29 ൽ, 2035 ഓടെ പ്രതിവർഷം കുറഞ്ഞത് 300 ബില്യൺ ഡോളർ എന്ന പുതിയ കൂട്ടായ ലക്ഷ്യത്തിന് സർക്കാരുകൾ സമ്മതിച്ചു. ഒരു പ്രധാന ചരിത്ര ഉത്സർജനം പിൻവാങ്ങുമ്പോൾ അത്തരം ലക്ഷ്യങ്ങൾ എങ്ങനെ കൈവരിക്കാനാകുമെന്ന് പല രാജ്യങ്ങളും ഇപ്പോൾ ചോദ്യം ചെയ്യുന്നു.

“ലോകത്തിലെ കാലാവസ്ഥാ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ കേന്ദ്ര സ്ഥാപനങ്ങളിൽ നിന്ന് അമേരിക്ക പിന്മാറുന്നത്, കാലാവസ്ഥാ ധനസഹായവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിശ്വസനീയമായ കരാറുകളിലെത്തുക കൂടുതൽ ബുദ്ധിമുട്ടാക്കും,” ഒരു മുതിർന്ന കാലാവസ്ഥാ പ്രതിനിധിപറഞ്ഞു. “ചരിത്രപരമായി ഏറ്റവും കൂടുതൽ മലിനീകരണം നടത്തിയ രാജ്യം തന്നെ പിന്മാറുമ്പോൾ, മറ്റ് രാജ്യങ്ങൾ എന്തിനാണ് കൂടുതൽ പണം നൽകേണ്ടതെന്ന് ചോദിക്കും.”

കാലാവസ്ഥാ ശാസ്ത്രത്തെ പിന്നിലാക്കി
ഐപിസിസിയിൽ നിന്നുള്ള പിൻവാങ്ങൽ ആഗോള കാലാവസ്ഥാ തീരുമാനമെടുക്കലിൽ നിന്ന് യുഎസിനെ കൂടുതൽ ഒറ്റപ്പെടുത്തുന്നു. ലോകമെമ്പാടുമുള്ള കാലാവസ്ഥാ നയത്തിന് അടിവരയിടുന്ന ആധികാരികമായ ശാസ്ത്രീയ വിലയിരുത്തലുകൾ ഐപിസിസി നിർമ്മിക്കുന്നു.

ഐപിസിസിയിൽ നിന്നുള്ള പിന്മാറ്റം ആഗോള കാലാവസ്ഥാ തീരുമാനമെടുക്കൽ പ്രക്രിയയിൽ നിന്ന് യുഎസിനെ കൂടുതൽ ഒറ്റപ്പെടുത്തും. ലോകമെമ്പാടുമുള്ള കാലാവസ്ഥാ നയങ്ങൾക്ക് അടിത്തറയാകുന്ന ഏറ്റവും അധികാരപൂർണമായ ശാസ്ത്രീയ വിലയിരുത്തലുകളാണ് ഐപിസിസി തയ്യാറാക്കുന്നത്.

“അമേരിക്കയെ ഐപിസിസിയിൽ നിന്ന് പിൻവലിക്കുന്നതിലൂടെ, ലോകത്ത് ഏറ്റവും വിശ്വസനീയമായ കാലാവസ്ഥാ ശാസ്ത്ര സ്രോതസുമായുള്ള നമ്മുടെ രാജ്യത്തിന്റെ ഔപചാരിക പങ്കാളിത്തം പ്രസിഡന്റ് ട്രംപ് ഉദ്ദേശപൂർവം അവസാനിപ്പിക്കുകയാണ്,” യൂണിയൻ ഓഫ് കൺസേൺഡ് സയന്റിസ്റ്റ്സ് (UCS)യിലെ അസോസിയേറ്റ് അക്കൗണ്ടബിലിറ്റി ക്യാമ്പെയ്ൻ ഡയറക്ടർ ഡെൽറ്റ മെർണർ പറഞ്ഞു. “പിന്മാറിയാൽ ശാസ്ത്രം അപ്രത്യക്ഷമാകില്ല - പകരം, നയതന്ത്രജ്ഞർ, വ്യവസായ മേഖല, സമൂഹങ്ങൾ എന്നിവയെ അനിശ്ചിതത്വത്തിലേക്ക് തള്ളിവിടുകയേയുള്ളു.”

യുഎസ് ശാസ്ത്രജ്ഞർക്ക് വ്യക്തിഗത ഗവേഷകരായോ നിരൂപകരായോ സംഭാവനകൾ തുടരാനാകുമെങ്കിലും, സർക്കാരിന്റെ ഔദ്യോഗിക പങ്കാളിത്തം ഇല്ലാത്തതോടെ ആഗോള കാലാവസ്ഥാ വിലയിരുത്തലുകളുടെ ദിശ, വ്യാപ്തി, ഏകോപനം എന്നിവയിൽ രാജ്യത്തിന്റെ സ്വാധീനം നഷ്ടപ്പെടും.

"കൂടുതൽ അധഃപതനം"

കാലാവസ്ഥാ വിദഗ്ധരും സിവിൽ സൊസൈറ്റി ഗ്രൂപ്പുകളും പ്രഖ്യാപനത്തോട് രൂക്ഷമായി പ്രതികരിച്ചു.

കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തെ നേരിടുന്നതിനുള്ള ആഗോള ഉടമ്പടിയിൽ നിന്ന് അമേരിക്ക പിന്മാറുന്നത് പുതിയ അധഃപതനമാണെന്ന് യുസിഎസിലെ പോളിസി ഡയറക്ടറും ലീഡ് ഇക്കണോമിസ്റ്റുമായ റേച്ചൽ ക്ലെറ്റസ് പറഞ്ഞു. "ഈ സ്വേച്ഛാധിപത്യ, ശാസ്ത്രവിരുദ്ധ ഭരണകൂടം ജനങ്ങളുടെ ക്ഷേമം ത്യജിക്കാനും ആഗോള സഹകരണത്തെ അസ്ഥിരപ്പെടുത്താനും ദൃഢനിശ്ചയത്തിലാണ്".

ഈ നീക്കം യുഎസിന്റെ വിശ്വാസ്യതയെ കൂടുതൽ നശിപ്പിക്കുമെന്ന് ക്ലെറ്റസ് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി. "ആഗോള കാലാവസ്ഥാ കൺവെൻഷനിൽ നിന്ന് പിന്മാറുന്നത് അമേരിക്കയെ കൂടുതൽ ഒറ്റപ്പെടുത്താനും ലോകത്തിൽ അതിന്റെ സ്ഥാനം കുറയ്ക്കാനും അടുത്ത സഖ്യകക്ഷികളുമായുള്ള ബന്ധത്തെ അപകടത്തിലാക്കാനും ലോകത്തെ കൂടുതൽ സുരക്ഷിതമല്ലാതാക്കാനും മാത്രമേ സഹായിക്കുകയുള്ളൂ", അവർ പറഞ്ഞു.

കാലാവസ്ഥാ സൂചകങ്ങൾ വഷളായിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്നതിനിടെയാണ് പ്രഖ്യാപനം. 2024 ആഗോളതലത്തിൽ രേഖപ്പെടുത്തിയ ഏറ്റവും ചൂടേറിയ വർഷമായിരുന്നു, 2025 ആദ്യ മൂന്ന് സ്ഥാനങ്ങളിൽ എത്തുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു. യുഎൻഇപിയുടെ 2025 എമിഷൻ ഗ്യാപ്പ് റിപ്പോർട്ട് അനുസരിച്ച്, ഈ നൂറ്റാണ്ടിൽ ലോകം 2.3-2.8 ഡിഗ്രി സെൽഷ്യസ് ചൂടിലേക്ക് നീങ്ങുകയാണ്, ഇത് പാരീസ് ഉടമ്പടി ലക്ഷ്യങ്ങളേക്കാൾ വളരെ കൂടുതലാണ്. പാരീസിൽ നിന്ന് യുഎസ് പുറത്തുപോകുന്നത് മാത്രം ആഗോളതാപനത്തെ 0.1 ഡിഗ്രി സെൽഷ്യസ് വർദ്ധിപ്പിക്കുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു.

ദരിദ്രവും കാലാവസ്ഥാ ദുർബലവുമായ രാജ്യങ്ങളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, കാലാവസ്ഥാ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ തീവ്രമാകുകയും ധനസഹായ ആവശ്യങ്ങൾ കുത്തനെ വർദ്ധിക്കുകയും ചെയ്യുന്നതുപോലെ, മന്ദഗതിയിലുള്ള ആഗോള ലഘൂകരണം, ദുർബലമായ ഉത്തരവാദിത്തം, പൊരുത്തപ്പെടുത്തലിനും നഷ്ടത്തിനും നാശനഷ്ടങ്ങൾക്കുമുള്ള പ്രവചനാതീതമായ പിന്തുണ എന്നിവ അടിയന്തിര അപകടസാധ്യതകളാണെന്ന് വിശകലന വിദഗ്ധർ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്നു.